遼寧VS安徽,新民促法實施意見先后出臺,給民辦園透露哪些訊息

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2017-11-20 10:06:53　來源: 全球加盟網　有1048人參與

跨世紀幼兒園

經營范圍：幼兒園
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　　自今年9月1日新民促法正式實施以來，全國各地的幼兒園和智慧之選人都積極關注各省為貫徹落實《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）所頒布的細則。近日，遼寧、安徽兩省先后發(fā)布了該細則，為方便全國民辦園智慧之選人、園長對這兩個省的細則有所認識，小編就結合多個的解讀，為大家做以下分享。

　　1、分類管理

　　對比來看，兩省都提出民辦學校按照營利性和非營利性進行分類選擇、分類登記、差異化扶持，實行分類管理。都規(guī)定，舉辦者可以自主選擇營利或非營利，但是不得設立實施當前教育的營利性民辦學校。

　　針對營利性與非營利性如何登記的問題，兩省意見一致：設立營利性民辦學校需要到工商行政管理部門辦理登記；設立非營利性學?？梢匀ッ裾块T或是事業(yè)單位，具體情況可對照上表。另外在扶持政策方面，安徽省規(guī)定明確。遼寧省規(guī)定則相對模糊，堅持把社會效益放在首位。

　　這就給兩省的幼兒園和智慧之選人做了提示：幼兒園在選擇營利和非營利方面，有自主決定權；但是選擇了之后，就要嚴格按照規(guī)定分類進行辦理登記。

　　2、收費

　　對比來看，安徽省放開了營利性、非營利性民辦學校非學歷教育收費，這有利于民辦學校進一步市場化。今年5月，安徽省教育廳聯合物價局已經印發(fā)了《關于開展放開民辦教育收費試點工作有關事項的通知》，從今年秋季開始，確定安徽學院等6所民辦高校為首批試點學校，試點高校學費、住宿費自主定價。在試點基礎上逐步放開非營利性民辦學校學歷教育收費。而在遼寧省，除了營利性民辦學?？梢宰灾鞫▋r，但是非營利性學校中，中小學學歷教育收費仍然要實行政府定價，從這點來看，相對保守。

　　這意味著，未來在兩省，無論營利與非營利幼兒園，均可以實行自主定價，幼兒園的自主性變大，而且提價也直接為幼兒園帶來更大的業(yè)績，體現了民辦幼兒園市場化經營辦學的發(fā)展趨勢。

　　3、投融資方式

　　對比來看，明顯安徽省的投融資方式更多，對于辦學者而言，這些舉措可以幫助企業(yè)擴大辦學資金來源，有助于學?？焖侔l(fā)展，加速整合。遼寧省的投融資渠道還特別允許，抵押民辦學校固定資產和學費收費權。

　　4、過渡期

　　安徽省明確提出，“民辦高校須在2022年年底前完成分類登記。中小學校、幼兒園等其他學段的民辦學校由各市、省直管縣決定。”而在遼寧省的文件中沒有看到有關過渡期的規(guī)定。

　　據業(yè)內人士表示，過渡期太長也有長的問題，比如，對于創(chuàng)立出現的事物反應很慢跟不上。其實，過渡期除了需要明確政策以外，監(jiān)管也需要完善。有些學校重新登記以后，出現兩個法人以后會出現條件不達標。過渡期是讓他有一個達標的過程，很多年才能達到一個標準。

　　所以，地方政府短期還看不明白，下一步等出臺各種辦法的時候，會不會分城市，按不同方面設置過渡期？他坦言，現在明確過渡期，反而是一個正向的事情，長短的過渡期都會帶來一些問題，有待進一步觀察。

　　5、退出機制

　　安徽省在退出機制中的一大進步是，2016年11月7日前設立的營利性民辦學校退出時，可以按照《公司法》有關規(guī)定處理。但是，遼寧省在營利性民辦學校退出時，除了清退部分費用以外，其余也劃定了時間線，在2016年11月7日前出資等情況，給予一定補償或獎勵，具體如何補上仍然模糊。另外，兩個省份在對待非營利性民辦學校退出時，補償機制仍然不明確。

　　據業(yè)內人士表示，這個非常復雜，關于這個方面什么時間補償？補償多少？目前學者都有一些爭論，所以暫時都不好明確。而且關于這點，還有一個補償的基數都存在爭論，因此，在這種條件下，明確補償比例確有困難，所以大家都希望未來從層面上能有更多的指導性意見。

　　不過，不管各省的實施細則如何規(guī)定，民辦幼兒園的智慧之選人選擇營利還是非營利，未來十年必將是幼教行業(yè)大洗牌的關鍵時期，也是民辦幼兒園發(fā)展的下一個“黃金十年”。而且，民辦園將面臨的三種命運已成現實：

　　優(yōu)先陣營：早早決定選擇營利，突出質量特色，占據行業(yè)高端，逆勢快速發(fā)展。

　　第二陣營：猶豫不決，等待觀望，艱難度日，朝不保夕，后被迫選擇。

　　第三陣營：先天不足，弱不禁風，淘汰出局。

　　要想成為優(yōu)先陣營的成員，必須馬上轉換思路，居安思危，未雨綢繆，堅決走品牌加盟之路，提前占領“質量高地”、“價格高地”，從而挺立潮頭，立于不敗之地。如果現在不早早決定，一旦各省出臺細則，到時一切都晚了，那時早早決定的幼兒園早已搶占了先機。因此，不想關門的民辦園一定要抓住當下時機，和政策賽跑，走高端發(fā)展之路。

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